385.「依照惯常做法，美国首先要取得“逆重要问题案”的优先表决权，然后由大会依次表决“逆重要问题案”“阿尔巴尼亚提案”和“双重代表权案”。只要“逆重要问题案”通过，就构筑了2/3的高门槛，“阿尔巴尼亚提案”自然很容易被否决，而“双重代表权案”很可能过关，这样就可以保住台湾当局在联合国席位。」
书籍名称：《中国与联合国》
基础信息：张贵洪 / 2019 / 江苏人民出版社
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阅读笔记：
中国与联合国
张贵洪等
◆ 第一章 中国与联合国的成立
联合国是在第二次世界大战的艰苦岁月中孕育诞生的。
◆ 第一节 中国在二战的贡献与大国地位的确立
中国的大国地位是在世界反法西斯战争中历史地形成的。
◆ 第二章 新中国恢复在联合国的合法权利
1949年中华人民共和国成立后，新中国在联合国的代表权问题浮出水面。11月15日，周恩来以外长身份分别致电当时的联合国秘书长赖伊和联合国大会主席罗慕洛，声明“人民解放战争事业已获得了决定性的全国胜利，国民党政府已经流亡溃散，中华人民共和国中央人民政府是代表全体中国人民的唯一合法政府”。电文要求立即取消“中国国民政府代表团”参加联合国的一切权利。新中国长达二十二年争取恢复在联合国合法权利的斗争由此拉开。
◆ 第二节 联合国大会第2758号决议
依照惯常做法，美国首先要取得“逆重要问题案”的优先表决权，然后由大会依次表决“逆重要问题案”“阿尔巴尼亚提案”和“双重代表权案”。只要“逆重要问题案”通过，就构筑了2/3的高门槛，“阿尔巴尼亚提案”自然很容易被否决，而“双重代表权案”很可能过关，这样就可以保住台湾当局在联合国席位。
10月19—24日，联大围绕中国代表权展开激烈辩论，七十多国代表纷纷发言。25日晚，大会主席马利克主持表决，在一些会员国的要求下，当晚所有的动议都采取了唱名表决的方式。“逆重要问题案”经投票获得了优先表决的权利。不过，由于塞浦路斯、阿曼、摩洛哥、卡塔尔、突尼斯等国由赞成票改投了弃权票或缺席，最终该案59票反对、55票赞成、15票弃权、2票缺席，遭到否决。
看到这一结果，会场上支持新中国的代表欢呼雀跃，气氛热烈。美国驻联合国大使布什随即发言，提议删去“阿尔巴尼亚提案”中的“把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去”一段，将其作为一项草案另行表决，试图挽留台湾的联大席位。这一提议在表决中以61票反对、51票赞成、16票弃权没能过关。沙特阿拉伯又提出对阿案的修正案，也遭否决。眼见败局已定，台湾当局代表周书楷随即宣布准备好的声明稿：“拒绝A/L.632草案及其1、2号附加文件是公然违反联合国宪章中关于开除会员国有关规定的行为，‘中华民国’代表团决定就此退出联合国大会。”
随后，“阿尔巴尼亚提案”被全文付诸表决，76票赞成、35票反对、17票弃权，压倒多数获得通过，由此成为著名的联大“第2758号决议”。“阿尔巴尼亚提案”表决一通过，“双重代表权提案”就没有表决的必要，成了废案。美国的计划全盘落空。
◆ 第三节 中国与联合国的关系：1971—1990
作为联合国安理会常任理事国中的唯一发展中国家，中国将自己视为“发展中国家在联合国的重要代言人”。
◆ 第二节 中国参与联合国维和行动的过程
中国对联合国维和行动的态度和政策经历了一个从反对到支持、从拒绝到参与、从消极到积极的过程。
◆ 第三节 中国的发展理念与国际共享
许多西方观察家把中国的发展理念简化为“威权体制”加“自由经济”。但是，诸如“威权主义”“自由市场”等西方社会科学概念并不能准确地解释中国的发展理念和经验。尽管中国作为一个发展中国家，其在经济发展中的确体现出“自由市场”和“政府干预”的结合；但中国的发展理念已经超越了这一简单结合，呈现出以下五方面的发展理念。
首先，中国政府明确确立民生优先的导向性。保障和改善民生是中国发展的指导思想和最终目标。在发展过程中，中国优先解决劳动就业、教育医疗、社会保障、居民住房等基本民生问题，努力使改革发展成果惠及全体人民。中国政府于2011年3月公布的《国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》，推出了“改善民生十大行动计划”。2016年3月公布的《国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020）规划纲要》，提出“促进基本公共服务均等化”，“实现全体人民共同迈入全面小康社会”。这都鲜明地体现了民生优先的导向。以减贫领域为例，从1990到2011年中国贫困人口减少了4.39亿，率先实现联合国千年发展目标中贫困人口减半的目标。以卫生领域为例，中国在总体经济发展水平偏低的条件下，把加强卫生系统建设、改善人民健康放在突出位置。
第四，大力整合发展利益攸关者的力量。
◆ 第一节 联合国秘书长的职权与角色
联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。提及这一国际组织的“头儿”——联合国秘书长，人们经常面临一些困惑甚至产生误读。有人认为联合国秘书长是世界上最大的“官儿”，位居各国领导人之上。另外一些人的看法则恰好相反，他们仅仅把联合国秘书长看作联合国的首席秘书，或负责秘书工作的协调员。
◆ 第一节 中国在联合国的地位和作用
联合国安理会是《联合国宪章》明确提出设立的六个联合国机构之一，它在维护世界和平与安全方面具有其他机构无法替代的作用，也是唯一一个有权采取强制手段维护和平的机构。
冷战结束以来，联合国的权威屡屡受到挑战，唱衰联合国的声音也不绝于耳。这部分是由于联合国自身未能及时适应新形势而造成的，但是更主要的是由于一些国家对联合国权威的漠视。例如，2003年，美国绕开联合国，发动了伊拉克战争，引起国际社会一片哗然。
每年年初，中国都积极缴纳联合国常规会费。根据2015年12月修订的193个会员国会费分摊比例，中国在2016—2018年应缴纳常规预算的比例升至7.921%（此前为5.148%），仅次于美国和日本，位居第三。2016年，我国缴纳的会费额度超过1.96亿美元，是缴费大户中第一个完成会费义务的会员国。
◆ 4.联合国教科文组织
联合国教育、科学及文化组织（ United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization，UNESCO）是联合国的专门机构之一，简称联合国教科文组织。1946年成立，总部设在法国巴黎，共有55个区域代表处。其宗旨是促进教育、科学及文化方面的国际合作，以利于各国人民之间的相互了解，维护世界和平、消除贫困、促进可持续发展和文化间对话。